今天，召开全委开展廉政风险防范管理工作动员会，主要任务是对廉政风险防范管理工作进行动员和安排部署。刚才，连杰同志对委机关和直属单位开展廉政风险防范管理工作进行了安排部署，我完全同意，请大家认真贯彻执行。下面，我就在全委开展好廉政风险防范管理工作讲三点意见。
　　
　　一、充分认识推行廉政风险防范管理工作的必要性和重要意义
　　
　　（一）开展廉政风险防范管理，是深化反腐倡廉工作的创新举措
　　
　　进一步加强预防制度建设，推进廉政风险防控机制建设，建立健全预防腐败信息系统，形成有效预防腐败的长效机制，是中央应对反腐败斗争新形势做出的重大部署，是反腐倡廉建设理念思路、机制制度和方式方法的重大创新。其实质就是将现代管理学的方法特别是量化指标、质量管理、风险控制的方法运用于反腐倡廉工作，通过查找出党员干部日常工作生活中的廉政风险，采取前期预防、中期控制、后期处置等措施，建立起反腐倡廉建设与行政业务之间的关联机制，在权力运行的各个环节对廉政风险实施控制，从而最大限度地降低腐败行为发生的可能性，是加强党风廉政建设、预防腐败的新途径、新方法。我们要以改革创新的精神，从建立科学严密的廉政风险防范管理体系的需要来充分认识推行廉政风险防范管理的重要性和必要性，全力推进我委廉政风险防范管理工作。
　　
　　（二）开展廉政风险防范管理，是进一步完善惩治和预防腐败体系的现实需要
　　
　　开展廉政风险防范管理工作，就是要在源头治腐上下功夫。通过对风险的查找分析、监控制约、考核评估以及防控措施的及时修正调整，对腐败现象的发生进行动态的预警和预测，提高预防腐败对策的主动性、前瞻性和针对性，确保预防腐败的各项制度和措施得到有效落实，从源头上不断铲除滋生腐败的土壤和条件，最大限度地减少和预防腐败现象和责任事故的发生，使干部不犯错误或少犯错误，达到保护和爱护干部的目的。这也是干部健康成长、家庭幸福、事业兴旺的需要。同时，这项工作做好了，对进一步推进行政效能建设也能起到相互促进、相得益彰的效果。
　　
　　（三）开展廉政风险防范管理，是做好新形势下人口计生工作的客观需要
　　
　　随着公共事业快速发展，计划生育公益项目和资金越来越多，对人口计生系统反腐倡廉建设提出了新的要求。扎实开展廉政风险防范管理工作，有利于提高人口计生干部思想道德风险防范意识，增强廉洁自律的自觉性；有利于推进反腐倡廉制度机制建设，把廉政制度和措施落实到人口计生各项业务工作流程及各个环节，加强岗位制约与监督，对权力运行实施全程监控；有利于深化"阳光计生行动"，全面落实"让权力在阳光之下运行"，有效化解各种风险，形成预防腐败的长效机制，实现反腐倡廉建设科学化、制度化，确保省委、省政府各项决策落实到位。
　　
　　二、突出重点，强化措施，大力推进全委廉政风险防范管理工作
　　
　　我委廉政风险防范管理工作，要按照省纪委和国家人口计生委的要求，重点抓好三个方面的工作。
　　
　　一是抓好排查廉政风险点这个基础，确保廉政风险点“找得准”。各处室、各单位和每个党员干部要做到“三个下功夫”即：在找准风险点上下功夫，在找全风险点上下功夫，在找实风险点上下功夫。只有风险点查找的准确到位、不缺不漏，才能实现防范管理有的放矢、对症下药。各处室、各单位要按照《陕西省人口计生委机关和直属单位廉政风险防范管理工作方案》要求，重点查找思想道德风险、制度机制风险和岗位职责风险，特别是要查找在重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用，人财物管理、行政审批、执法监督、考核评比等重要环节潜在的廉政风险。
　　
　　二是抓好制定防范措施这个核心，确保廉政风险“防得牢”。要通过“自己找、大家提、组织点、群众议、集体定”的办法，围绕排查确定的各类风险点和风险等级，有针对性地制定并落实防范措施，做到制度建到岗、责任落到人。要注意把制定防范措施与修订完善相关制度结合起来，体现制度建设的一致性;把制定防范措施与提升创先争优工作标准结合起来，体现以廉促政的有效性;把制定防范措施与工作考核、干部考核结合起来，体现日常监督的约束性。
　　
　　三是抓好日常监控这个关键，确保廉政风险“控得住”。各处室、各单位要按照“分级管理、责权明确”的原则，针对廉政风险防范措施的执行情况，制定并落实日常监控责任制。通过对各岗位行政权力运行、制度机制落实等情况进行动态监控，发现苗头性、倾向性问题，及时处置，做到岗位职责明确，廉政风险清楚，防范措施得力，形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面的廉政风险防控机制。
　　
　　 三、加强领导、落实责任，确保廉政风险防范管理工作取得实效
　　
　　一要统一思想，深化认识。希望各处室、各单位要走出人口计生部门无职、无权、无风险的思想误区，切实增强廉政风险防范意识，筑牢廉政风险防范管理的思想防线，认真开展廉政风险的防范管理工作。
　　
　　二要明确任务，强化责任。开展廉政风险防范管理工作，查找环节是关键，在查找风险点过程中，全委机关和直属单位要做到全面系统查找，不留空白，不留死角，把廉政风险防范管理的责任落到实处。
　　
　　三要扎实工作，确保成效。廉政风险防范管理工作要实行痕迹管理。委党风廉政建设领导小组办公室要加强廉政风险防范管理工作的指导，定期召开汇报会，做好活动的交流和阶段小结。要注意总结推广好的经验和作法，切实把廉政风险防范管理工作抓实抓好，抓出成效。

　　同志们，廉政风险防范管理工作是一项全新的课题，也是一项长期的工作。我们要以扎实有效的工作，全面推进廉政风险防范管理各项任务的落实，不断提升反腐倡廉工作水平，为全省人口计生事业的健康发展提供有力的保证。